“無紙化通關、信息化建設成效明顯,不僅僅是通關效率、服務效率的提高,降低企業成本,更是政府職能的轉變,是政府管理社會、服務企業方式的轉變。”10月28日,在深圳南頭海關,由寶安區委區政府和海關係統大力推進的“個個都是VIP”的通關服務方式,受到了現場調研的省委常委、深圳市委書記王榮的充分肯定。
  9月28日,寶安區在全國率先實現加工貿易全程信息化改革。改革運行一個月來,寶安區加工貿易業務九成以上的單證在網上實現電腦“秒過”,業務辦理環節精簡了43%,節省時間70%以上,原本僅由高信用企業享受的通關快速通道,覆蓋到絕大多數守法企業,通關效率大提速。超過95%的低風險報關單可實現電腦快速放行,企業申報材料由26種紙質單證精簡為9種電子掃描件,海關作業環節由7個減為4個,海關與經貿、銀行等部門實現聯網傳輸、信息共享,企業實現“零跑動”、足不出戶就可辦理業務,寶安區近萬家企業僅打印費用一年就可節省1200萬元……
  改革破題??
  教育實踐活動成果轉化為實在成效
  “作為深圳市出口大區、加工貿易大區,寶安對加工貿易發展一直十分關註。”寶安區委書記田夫表示,寶安區現有加工貿易企業約2400家,占全市的23.4%,今年前三季度,加工貿易進出口占全區進出口總額的69.7%。
  為進一步優化發展環境,寶安區積極主動與深圳海關對接,把加工貿易信息化改革列為黨的群眾路線教育實踐活動的16個“破題”項目和全面深化改革20個重點改革項目之一,牢牢把握簡政放權、優化服務的核心任務,在全國率先試點加貿業務全程信息化改革,通過電子數據取代紙質單證、電子數據一次發送可多次使用、跨部門聯網傳輸等方式,為全區企業提供辦理加工貿易業務“零跑動”、“全天候”的網上服務,免去企業窗口排隊遞單、往來多個部門之苦。
  該項改革得到海關係統高度重視和大力支持,並被海關總署列入全國海關“金關工程”二期項目。寶安區投入700多萬元專項資金,安排專人負責項目推進,全力配合南頭海關完成了軟件開發、硬件採購及集成等各項工作任務。
  9月28日,加工貿易全程信息化改革試點在南頭海關啟動,標志著寶安區加工貿易業務沿用30年的紙質單證運作畫上了句號。加工貿易全程信息化主要有三個目的:一是在全國率先實現《加工貿易企業經營狀況和生產能力證明》關、貿、企三方聯網傳輸;二是企業辦理加工貿易業務全流程實現網上辦理;三是建立加工貿易企業電子檔案庫,實現海關與政府相關監管部門的信息互通。
  “以前手冊設立來回要跑幾個部門,現在坐在公司點點鼠標,海關即刻放行,企業客戶端馬上收到提示,業務辦理和查詢都不用去現場。”深圳華美板材有限公司總經理魯新明告訴記者,這大大節省了企業的人力物力精力,加快了業務辦理速度。
  在全開放式的業務現場,南頭海關加貿科關員展示了信息化手冊備案的操作。他點開查詢界面,顯示出某企業即時發送過來的備案申請電子數據,系統隨即審核通過,整個過程不到1分鐘,也不需要人工操作。
  據南頭海關關長陳惠發介紹,目前,海關總署已批覆同意推廣該項改革,廣東分署將適時在省內海關分步推廣。
  優化環境??
  政府服務質量和水平全面提升
  自9月28日寶安區經濟促進局與南頭海關攜手開展加工貿易全程信息化改革以來,通關效率大幅提高,運營成本大大降低。
  數據顯示,信息化改革後,加貿業務的作業環節由7個減少為4個;26種紙質單證精簡歸併為9種電子掃描件;通關現場的辦事人員從日均800人次降到現在的不足50人次;寶安的企業可節省紙質打印費用近1200多萬元;超過90%的低風險報關單可以實現電腦快速放行,加貿單項業務平均辦理時間縮減超70%,辦理效率提升200%。
  “零跑動”、“全天候”的網上服務,建立起寶安區政府相關部門與海關服務加工貿易企業的電子化聯動機制,全面提升了服務質量和水平,優化了全區綜合營商環境,大大促進了寶安進出口業務的提升。
  信息化改革還為絕大多數守法的寶安企業建立海關快速通道,之前只有少數高資信企業能享受通關便利,現在家家都是“VIP”。深圳迪特集科技有限公司是一家生產精密電子設備與半導體設備的公司,該公司報關經理盧建華告訴記者,公司大部分訂單都是為客戶量身定製的,時限要求很高,以前手冊設立要5個工作日,很多訂單都不敢接,信息化以後,時限要求再高的訂單都敢接,雖然現在外貿形勢不景氣,但公司的進出口值和訂單量同比增長都超過了15%。
  寶安區經促局的數據顯示,服務創新促進了寶安區經濟平穩高質發展,進出口訂單量大大增加,產值大幅提升,預計寶安前三季度主要經濟指標實現平穩較快增長,地區生產總值預計超過1500億元,同比增長約8.9%,高於全國、全省平均水平。撰文 崔潔  (原標題:寶安區近萬家企業享受VIP通關服務)
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